2017年全縣經濟運行總體平穩、競進向好

2017年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實十九大精神，堅定不移實施“工業倍增、農業轉型、城鄉同治、民生共享”戰略，保持定力、凝神聚力、精準發力，積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項重點工作，全縣經濟運行呈現總體平穩、穩中有進的發展態勢。

一、2017年全縣經濟運行總體情況及特點

(一)經濟總體態勢穩中有升

據上級主管部門初步核算，2017年全縣實現地區生產總值270.92億元，按可比價格計算，增長6.5%，比2016年同期增速提升了0.9個百分點。分產業看，第一產業完成103.35億元，增長4.1%；第二產業完成84.37億元，增長6.9%；第三產業完成83.2億元，增長9.0%。

(二)三次產業全面發展

1、農業生產穩步增長。2017年實現農業總產值183.23億元，同比增長4.7%，總量和增速均位居全市第一。2017年全縣糧食總產量139.43萬噸，比2016年增產7.46萬噸，增長5.7%，位居全省第一。全縣油料總產量12.29萬噸，比2016年增產0.94萬噸，增長8.3%。全縣生豬出欄101.9萬頭，比2016年增長1.8%，家禽出籠1601.58萬只，比2016年增長0.06%，水產品產量25.68萬噸，增長0.15 %，與全市水平基本持平。

2、工業經濟穩中有進。2017年全縣工業全口徑增加值77.23億元，較同期增長7.7%(按可比價計算)。規模以上工業增加值增速低開高走，一季度增長4.8%(按可比價計算，下同)，二季度增長7.7%，三季度增長7.7%，四季度增長8.1%，四季度增速在全市排第4位，比2016年提升了3個位次，高于沙市區、荊州區、石首市、洪湖市，與全市平均水平基本持平，比2016年同期水平的3.9%提高了4.2個百分點。主營業務收入195.85億元，較同期增長9.9%；工業產品產銷率97.12%，較2016年同期增長2.0%。

3、第三產業發展態勢較好。2017年，全縣第三產業實現增加值83.2億元，比上年增長9.0%(按可比價計算)，第三產業對全縣經濟增長的貢獻率達到42.6%，拉動經濟增長2.8個百分點。

⑴貿易市場穩定繁榮。全縣實現社會消費品零售總額161.7億元，占全市總量13.8%，比2016年同期增長10.1%，全市排名第5名，比2016年上升1位。

⑵營利性服務業實現增加值11.17億元，增長18.5%(按可比價計算)；1-11月規上服務業企業完成營業收入3986萬元，同比增長25.1%，增速位居全市第5，比2016年同期上升2個位次。

(三)發展后勁同步增強。

項目工作扎實推進，投資繼續保持中高位增長。2017年全縣完成固定資產投資(不含農戶)245.77億元，同比增長19.5%，增幅高于荊州市平均增幅8個百分點，在全市9個縣市區中增幅排第2位，比去年上升1位。按產業分，第一產業完成固定資產投資39.89億元，比2016年同期增長93.31%；第二產業完成79.5億元，比同期增長5.37%；第三產業完成98.03億元，比同期增長4.91%。

截止2017年12月末，全縣金融機構各項存款余額363億元，比年初增加35.2億元，同比增長10.7%；金融機構貸款余額139.6億元，比年初增加9.1億元，同比增長7%，存貸比38.5%。其中全縣工業貸款45.9億元，比年初增加7.2億元，占貸款余額的32.9%。

(四)兩項收入穩步增長。

財政稅收收入實現雙增，支出突出重點。2017年全縣完成財政總收入12.36億元，比2016年同期增長9.9%，一般公共預算收入8.45億元，比2016年同期增長15.5%，其中稅收收入5.62億元，增長13.2%；2017年財政支出74.68億元，比2016年同期增長15.3%，其中社會保障和就業支出11.98億元，比2016年同期增長12.3%，教育支出11.08億元，增長1.99%，醫療衛生支出9.63億元，增長15.5%，節能環保支出1.38億元，增長94.22%。

城鄉居民收入穩步提高。城鎮常住居民人均可支配收入26730元，增長8.61%,增速排位全市第一；農村常住居民人均可支配收入15520元，增長8.81%，增速位列全市第二。

二、經濟運行中存在的主要問題

(一)產業結構不優。2017年，全縣三次產業比為38.1：31.2：30.7，第一產業占GDP的比重接近40%，高出全省水平27.8個百分點。近年來，雖然我縣的產業結構一直在不斷的優化，但農業占比過大、服務業發展滯后、工業支撐作用較弱的產業格局沒有得到根本性改變，因此，GDP的增長速度一直落后于荊州市的其他縣市。

(二)固定資產投資缺乏大項目支撐。2017年全縣完成固定資產投資245.8億元，增長19.5%，增幅在全市9個縣市區中排第2位，總量卻只排在第5位，5000萬以上的項目占總額的65%，增速下降0.4%，排名全市倒數第二。分產業看，一、二、三產業的增速分別為93.31%、5.37%、4.91%，二、三產業明顯增速較低，后勁略顯不足。

(三)建筑業產值增長緩慢。2017年我縣資質以上建筑業企業完成產值5.75億元，比2016年同期增長2.5%，總量在全市僅高于開發區，排位倒數第二，增速僅高于荊州區和松滋市，排名全市第7位。2017年全縣實現建筑業增加值7.14億元，由于產值增速較低、建筑安裝工程價格上漲等因素影響，導致建筑業增加值對比2016年呈現負增長，拉低了全縣第二產業的增長速度。

(四)外貿出口大幅下降。2017年元至11月，全縣完成外貿出口4352萬美元，同比下降13.3%，比2016年同期增速下降25.76個百分點。全縣14家有出口目標的企業中，7家企業為負增長，最高降幅達98.9%，僅有一家企業完成了出口目標任務。

三、對我縣經濟發展的對策與建議

2017年全縣經濟增長處于合理區間，經濟運行總體平穩、穩中有進。在2018年，我們要用習近平總書記新時代中國特色社會主義的思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，要在保持投資、工業等主要增長動力平穩較快增長的同時，加快新型服務業、消費市場的發展，形成協同拉動，強化創新驅動，著力在轉型創新發展上提速提效。

(一)堅定信心，穩增長

我們要把穩增長作為當前經濟工作的首要任務。增強目標意識、發揮主體責任意識，鼓勵作為與擔當。加強經濟形勢、政策等宣講解讀力度，引導社會預期和企業信心。穩定工業，狠抓實體經濟尤其是工業解困。著力緩解企業“融資難融資貴”問題。加快推進供給側結構性改革，加強對企業的幫扶協調，加強科技研發、積極培育新興優勢行業、狠抓產品質量和市場銷售，逐步做大做強。提高工業生產的科技含量，提升生產效率，促進工業經濟又好又快發展。

(二)擴大投資，強后勁

三大需求仍是拉動我縣經濟增長的主要動力，尤其是投資需求更為突出。以調結構、補短板、增后勁、惠民生為原則，認真研究國家產業政策調整和投資導向，精心篩選、包裝一批大項目、好項目，做深前期論證和推進工作，爭取更多項目進入國家、省投資計劃籠子。繼續抓好招商引資，拓寬招商渠道，完善招商機制，努力提升招商效能。要繼續實施大項目帶動戰略，不斷優化投資結構，引導信貸資金流向經濟效益社會效益好，償還能力強的項目。

(三)創新驅動，增浮力

創新是引領發展的第一動力，以創新促發展，以創新促活力。一要緊抓傳統產業改造提升，抓好新舊動能接續轉換,及時摸清新經濟發展中出現的問題。二要提高創新支撐能力，突出企業作為創新主體，注重人才的引進和培育，激發人才活力。三要創新體制機制保障，建好項目發現機制、產業培育機制、創新激勵機制、部門創新融合機制，最大限度釋放創新活力。

(四)優化結構，補短板

由于歷史原因，我縣一產業比重過大，二三產業發展滯后，是制約我縣經濟發展的首要原因。一是要堅持農業轉型。圍繞“產業振興、生態振興、文化振興、治理振興”十六字方針，狠抓市場農業、特色農業、效益農業、品牌農業、綠色農業，推動農業發展從追求數量向追求質量轉變，從追求原材料銷售向追求加工轉化增值轉變。二是要堅定不移地走新型工業化道路。在嚴格落實資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線的原則上，推動工業經濟持續快速健康發展。突出產業結構調整，做大做強園區經濟；培育和發展高新技術企業、規模以上企業農產品加工企業，破解發展瓶頸，補齊發展短板。三是大力發展第三產業。結合我縣當前服務業行業結構特點,通過政策扶持、引導投資等方式,有針對性的招引一批具有發展潛力、競爭力強的新興服務業企業落戶,推動我縣服務業行業結構調整、優化和升級,全面提升服務業整體質量和水平。